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        【經濟學 學者原創】2022年世界經濟有望繼續保持恢復性增長
        2022年01月24日 14:43 來源:中國社會科學網 作者:劉飛濤 陳運森 字號
        2022年01月24日 14:43
        來源:中國社會科學網 作者:劉飛濤 陳運森
        關鍵詞:供應鏈;全球經濟;經濟增速;貨幣政策;全球化

        內容摘要:2021年世界經濟復蘇勢頭強勁但進程分化,2022年世界經濟有望恢復性增長。

        關鍵詞:供應鏈;全球經濟;經濟增速;貨幣政策;全球化

        作者簡介:

            2021年,世界經濟復蘇勢頭強勁但進程分化,發達經濟體復蘇步伐總體快于廣大發展中國家。奧密克戎變異毒株的出現為世界經濟延續強勁復蘇勢頭蒙上了陰影。如何盡快徹底控制新冠疫情,確保供應鏈穩定運行,遏制通脹壓力擴散勢頭,成為2022年世界經濟面臨的共同挑戰。但是,客觀地說,奧密克戎變異毒株肆虐對全球經濟活動的沖擊有所減弱,西方主要經濟體的增速將觸頂回落,但增長勢頭不會根本性逆轉。中國將在加快構建雙循環的新發展格局進程中,展現出經濟發展潛力和增長韌性,通過深化區域經濟合作、參與全球經濟治理、拓展國際經濟合作發展空間,為世界經濟的穩定與增長做出中國貢獻。在此情況下,2022年世界經濟有望繼續保持恢復性增長。

         

            一、全球經濟持續復蘇但增速放緩   

            全球經濟繼2021年強勁反彈之后,正進入一個明顯放緩的時期。由于新冠肺炎疫情、通脹、債務和收入不平等問題,新興市場和發展中經濟體的復蘇空間受限,世界經濟主要特點如下。

         ?。ㄒ唬┤蚪洕毡閺吞K但分化仍將持續。世界銀行2022年1月《全球經濟展望》報告指出,隨著前一階段被壓抑的需求基本釋放以及各國財政和貨幣支持政策退出,預計全球經濟增長將顯著放緩,從2021年的5.5%降至2022年的4.1%。預計2022年中國經濟增速為5.1%,印度為8.7%,而日本經濟只能實現2.9%的增長。東盟國家由于疫情出現反復,停工停產狀況嚴重,消費總體疲軟,經濟增速預期普遍下調。IMF預測亞洲新興市場和發展中國家(不含中國)經濟增速為4.2%。美國經濟復蘇動能趨于放緩,疫情難控疊加供求脫節、通脹持續,尤其是就業市場面臨嚴峻問題,世行預計美國全年經濟增速為3.7%。歐盟全年經濟復蘇進程將相對平穩,相對于美國來說將維持更為寬松的貨幣政策。世行對歐元區經濟增速預期為4.2%,遠高于其他發達經濟體。

         

        圖1 主要經濟體2019-2022年經濟增速   

         

         ?。ǘ┩泬毫θ源娴型婍?。去年以來,全球經濟普遍復蘇的同時全球性大通脹相伴而來。去年4月起,美國的通脹持續高位運行,最新數據顯示,美國12月未季調CPI同比上漲7%,續創1982年6月以來新高。1月11日,經濟合作與發展組織(OECD)發布公報稱,截至去年11月,其成員國的通貨膨脹率已經達到5.8%。

          

        圖2 美國2019-2021年消費者物價指數 

           

          造成通脹的主要原因:一是疫情暴發后,以歐美為代表的不少囯家陸續推出了大規模的經濟刺激政策。二是大宗商品價格上漲。疫情發生以來,原油指數漲了170%,能源指數漲了172%。鋼鐵價格在過去一年上漲逾倍,鐵礦石和鎳也創下了多年以來的新高。國際大宗商品價格“一騎絕塵”,從原油到銅、鋁等金屬繼續呈現輪番上漲態勢。盡管大宗商品價格升勢一定程度上反映經濟復蘇跡象,但企業成本上升只能向下游轉嫁,從而帶來最終消費價格攀升。三是供應鏈中斷、供給與需求斷檔、企業復工與勞動力不足等因素也從不同層面帶來物價走高。伴隨著經濟增速趨于放緩,貨幣政策趨于常態化,供需緊張格局將有一定程度的緩解,通脹水平也將得到一定程度的抑制。

         ?。ㄈ┮咔榭刂剖怯绊懡洕邉莸年P鍵變量。本來2022年世界經濟有望延續2021年復蘇態勢,但因奧密克戎變種毒株的出現和蔓延,導致疫情在全球多點反彈,經濟復蘇勢頭明顯放緩。疫情造成的“斷層”將持續更長時間,各國短期經濟走勢的分化將對中期經濟表現產生持久影響。各國開展政策選擇的難度加大且涉及諸多方面挑戰,包括就業增長疲軟、通貨膨脹上升、糧食安全問題、人力資本積累倒退、氣候變化等。2022年全球經濟走勢在很大程度上仍將取決于疫情控制效果如何。疫苗的普及程度和全球抗疫合作將是控制疫情的關鍵所在。各主要經濟體如何找到疫情控制與有效復工復產的最佳結合點,也是決定世界經濟走勢的重要因素。盡管疫情反復使得經濟增長面臨一定的不確定性,但其對全球范圍內經濟活動的制約和沖擊在2022年有望減弱。疫苗接種范圍的不斷擴大、新冠病毒特效藥研發的突破以及疫情防控措施的常態化有望使經濟活動受到的負面影響不斷降低,越來越多的國家形成疫情防控與經濟活動兩不誤的態勢??梢灶A見,像疫情暴發之初那樣的世界范圍內大面積的停工、停產和停航事件將不會重演,這為世界經濟增長和復蘇提供了基礎條件和保障。

          

          二、世界經濟面臨的不確定因素

          (一)全球債務水平持續攀升,新興經濟體發展存隱憂。根據國際金融協會(IIF)公布的數據,2021年第三季度,全球債務增加約4.8萬億美元,達到296萬億美元的高位,正逼近300萬億美元。很多低收入和中等收入國家在疫情前就已處于弱勢地位,經濟增速放慢,公共債務大幅增長。隨著一些新興市場經濟體央行開始加息遏制通脹,借款成本已有所上升。此外,還存在發達經濟體利率突然上升的風險。這將使融資環境承壓,對債臺高筑和金融部門脆弱的國家產生尤為不利的影響。短期來看,政府舉債、增加財政支出有利于提振社會需求,對沖疫情影響。但中長期來看,或導致潛在的金融動蕩和公共財政風險。許多低收入和發展中國家可能需要進一步的國際援助,在某些情況下甚至需債務重組。未來幾年新興經濟體實際利率或將大幅攀升,引發債務風險。

          (二)美寬松貨幣政策轉向預期,引發全球流動性恐慌。美經濟正緩慢復蘇,去年5月份以來通脹率一直超過5%,遠高于美聯儲2%的目標。美聯儲于去年11月開始縮減其債券購買計劃,并于12月起將每月購債規模減少350億美元。美國經濟如果穩定復蘇,或于2022年中結束購債。高盛分析稱,2022年美國貨幣政策將進入緊縮周期,預計美聯儲將至少三次加息。美國貨幣政策具有較強的溢出效應,一旦美聯儲貨幣政策常規化,美債收益率走高,美元走強,前期流入新興經濟體的資金回流美國,將導致新興經濟體出現貨幣貶值、資產價格波動和金融市場動蕩,經濟和金融體系穩定性遭受顯著沖擊。為應對美國貨幣政策溢出帶來的挑戰,俄羅斯、墨西哥、巴西和智利等新興市場國家都已經先后上調了利率。

          (三)產業鏈“斷裂”“梗阻”,拖慢全球經濟復蘇步伐。拜登上臺后,美產業政策持續服務于本國供應鏈安全,政治化傾向不斷增強,并視我為最大競爭對手,經濟問題政治化與“泛國家安全化”成為對華經貿政策主導方向。中美作為此次全球經濟復蘇的雙“引擎”,總體尚能保持部分供應鏈的合作。但拜登政府推出的“關鍵行業審查”、《2021年中美戰略競爭法案》、“美國就業計劃”等,試圖建立以價值觀為基礎的產業鏈同盟,刻意排擠、打壓中國,嚴重干擾了全球產業鏈、供應鏈正常運轉,加劇了全球供應鏈、產業鏈區域化和本地化趨勢,加大全球產業鏈與供應鏈斷裂風險,進而拖慢全球經濟復蘇步伐。全球“缺芯”直接影響汽車企業產銷供應,越南、馬來西亞疫情疊發嚴重影響日用品、半導體零部件及時供應。追根溯源,其根本原因是去年以來美國、日本當局等極力搞逆全球化、硬脫鉤和“去中國化”等做法。搬起石頭不但砸了自己的“腳”,也傷害了全球經濟的“腿”。

          

          三、全球經濟重構趨勢加速 

          國際層面,疫情加劇了特朗普時期以來經濟全球化的放緩趨勢,而全球化進程的放緩甚至停止導致區域集團內部更深層次的聯系,區域分工更多地取代全球分工。國內層面,“數字”與“綠色”轉型成為推動世界經濟復蘇的新動能。

          (一)美國加大對華戰略圍堵仍是經濟全球化的最大障礙。美一方面聯合西方國家在重大技術上制定“小院高墻”戰略,攔我于墻外,在核心零部件上采取斷供、脫鉤的做法,卡住我頭部企業的“脖子”,破壞我產業鏈的有序提升。另一方面是通過推進國際經濟治理體系改革,搶占經貿新規則的制定權,或通過規則重置將我置于新的全球經貿體制之外。單方面強行技術脫鉤或壟斷新經貿規則制定勢必削弱現有世界經貿體系,擾亂全球生產和供應,對全球化的進一步深入發展造成沖擊。如果過去中美共生的經濟關系為經濟全球化注入了新的動力,那么隨著雙邊經濟關系競爭性加強尤其是美國對華無理圍堵打壓,全球化趨勢勢必放緩,甚至局部出現逆轉。

          (二)“數字”“綠色”轉型為世界經濟增長賦能。新冠疫情加速了全球經濟的數字化轉型,數字化新業態深刻改變了人們的生活與工作方式。以數字化、綠色化為關鍵詞的發展理念成為全社會的共識和中國未來發展理念。綠色發展已經成為一個重要趨勢,許多國家把綠色化轉型作為推動經濟結構調整的重要舉措。拜登政府計劃投入萬億美元,用于國內基礎設施,包括數字網絡、清潔能源等重點領域的投資,旨在提振經濟動能。歐盟面臨疫情沖擊,頒布“下一代歐盟”計劃,為歐盟的“綠色”“數字”轉型提供必要的資金支持。我國宣布的“碳達峰”“碳中和”目標,既是可持續發展的必然選擇,也是我國崛起的絕佳機會。中國的“十四五”規劃提到,要建設數字中國,加強關鍵數字技術創新應用,加快推動數字產業化。

          (三)中國為區域經濟合作注入新的動力。在疫情肆虐、世界經濟嚴重衰退、國際貿易投資萎縮、保護主義單邊主義加劇的特殊背景下,RCEP協議于1月1日起正式生效。RCEP的落地實施為亞太自貿區(FTAAP)進程提供了實現路徑,將進一步提升亞太地區今后在全球發展格局中的分量。中國積極踐行多邊主義和自由貿易原則。如果說中國“入世”是參與已有的多邊貿易規則,那么,中國申請加入CPTPP則意味著更加主動的作為,展示了中國積極參與地區多邊貿易體系和推動構建開放型世界經濟的更大決心。此外,疫情加速了各國的數字化轉型,數字經濟、數字貿易在當前區域經濟規則安排、全球經濟治理體系中越來越重要。中國申請加入DEPA,將進一步在亞洲數字貿易治理領域做出中國貢獻。

         

          四、世界經濟發展的中國角色

          當前,百年未有之大變局與全球疫情大流行相互交織,加速演進,世界經濟格局正加速重塑。世界經濟既面臨“綠色”與“數字”轉型的重大機遇,也面臨全球分工格局調整、斷鏈斷供危機、新舊全球治理體系陷入碰撞對抗等挑戰。

          中國致力于2022年世界經濟復蘇的連續性、穩定性和可持續性。對內持續深化改革,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體的經濟發展格局。對外堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,深入參與并引領世界經濟全球化,攜手其他各國,加強國際政策協調,積極參與全球共同抗疫,縮小國際發展鴻溝。

         ?。ㄒ唬┖暧^政策靈活性與獨立性充足。面對國外日益復雜的政治經濟環境,近兩年來中國宏觀調控更為靈活精準,堅持“以我為主,穩字當頭”,保持了政策定力,一定程度避免了國外宏觀政策對我溢出效應,為進一步應對不確定性預留了較足的政策空間。

         ?。ǘU大對外開放與穩健推動“一帶一路”建設。中央經濟工作會議指出,要推動全方位對外開放,適應新形勢、把握新特點,推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。中國將持續通過“一帶一路”加深與沿線國家的貿易往來,為保障供應鏈通暢、持續擴大國內外經貿往來做出重要貢獻。

         ?。ㄈ┓e極參與全球經濟治理。中國將繼續堅持以平等為基礎,以開放為導向,以合作為動力,以共享為目標,積極參與全球經濟治理。在維護WTO多邊貿易體制、推動數據治理、人工智能等新興領域經濟治理規則制定、構建面向全球的高標準自由貿易區網絡等方面,不斷貢獻中國智慧。

          中國經濟將深入貫徹中央經濟工作會議的戰略要求,堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調,既充分發揮國內大市場內循環的發展優勢,把握經濟發展主動權,又堅持以高水平制度型開放參與國際大循環,為全球經濟治理和世界經濟發展貢獻更多中國方案和中國力量。

         

         ?。▌w濤系中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長;陳運森系中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所研究實習員)

        作者簡介

        姓名:劉飛濤 陳運森 工作單位:

        轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:閆勇)
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