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        為中國和世界謀福祉:中國外交邁向新征程
        2022年04月08日 08:59 來源:中國社會科學網 作者:劉興華 字號
        2022年04月08日 08:59
        來源:中國社會科學網 作者:劉興華
        關鍵詞:27問;2021年;中國外交

        內容摘要:2021年,媒體記者關注中國共產黨成立100周年、中國恢復聯合國合法席位50周年、中國入世20周年。今年媒體則將注意力放在黨的二十大上?;仡?021,展望2022,中國外交成就斐然,前途無限。

        關鍵詞:27問;2021年;中國外交

        作者簡介:

          國務委員兼外交部長王毅在十三屆全國人大五次會議記者會上回答了中外記者的“27問”。2021年記者會也是“27問”。兩年相比之下,媒體關注的熱點發生了重要變化,去年最關注的焦點是新冠肺炎疫情。今年記者會最熱門的問題是烏克蘭危機。在大國關系中,中俄關系是在兩次記者會中都被優先提出和回答的問題,顯示中俄關系在中國對外關系中的重要地位。在中美關系上,媒體連續兩年都對中美兩國關系走向高度關注。去年的焦點是意識形態和制度競爭,今年則是“印太戰略”和“民主峰會”。中國主場、中國時刻和中國事件成為全球性的外交話題,顯示了作為全球第二大經濟體的中國,已走近世界舞臺的中心,牽動世界發展的脈搏。2021年,媒體記者關注中國共產黨成立100周年、中國恢復聯合國合法席位50周年、中國入世20周年。今年媒體則將注意力放在黨的二十大上?;仡?021,展望2022,中國外交成就斐然,前途無限。

          外交碩果累累的2021年

          面對復雜多變的國際局勢,中國外交在2021年取得了豐碩的成果,不僅為中國也為全世界創造福祉。

          在應對全球性挑戰方面,中國的倡議和行動贏得了世界的廣泛支持、尊重和敬佩,為推動全球治理體系的變革提供了中國方案和中國路徑。在全球疫苗短缺的情況下,中國將疫苗作為全球公共產品向全球供應,2021年中國成為全球最大的疫苗供應國,全球過半數的國家受益于中國出口的疫苗。2021年是中國恢復聯合國合法席位50周年,中國維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話,提出了“全球發展倡議”,將發展中國家的發展問題放在了重要位置,為聯合國2030年可持續發展議程的實現提供了來自中國的強大推動力。在與聯合國秘書長古特雷斯的視頻會晤中,習近平主席再次強調了中國對聯合國和多邊主義的支持,古特雷斯認為“全球發展倡議”對促進全球平等和可持續發展意義重大。在一些西方大國大搞所謂意識形態聯盟和政治對抗、聚焦自身霸權地位和所謂守成大國的沖擊問題時,中國打破舊式權力對抗思維,讓全球治理回歸初衷,為發展中國家謀福祉,彌合全球發展鴻溝,充分體現了中國外交的人本主義終極關懷。習近平主席還出席了《生物多樣性公約》締約方大會、二十國集團峰會和金磚國家峰會等重要會議,進一步闡釋了人類命運共同體思想和中國的全球治理主張。2021年,中國實現了第一個百年奮斗目標,在創造了人類歷史上的反貧困奇跡之后,以自身經驗反哺國際社會,為發展中國家擺脫貧困提供支持。在經貿領域,中國繼續擴大“一帶一路”合作,帶動相關國家實現共同發展,成為全球經濟復蘇的強大引擎。

          “中國+地區”的外交模式繼續取得成功。中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議舉行,習近平主席在視頻致辭中歡迎拉美國家參與“全球發展倡議”,共同構建全球發展命運共同體。在中非合作論壇第八屆部長級會議上,習近平主席首次總結了中非友好合作精神:“真誠友好、平等相待,互利共贏、共同發展,主持公道、捍衛正義,順應時勢、開放包容”。

          周邊外交富有成效,中國成為促進地區穩定和發展的堅實力量。中國繼續支持和深入參與“10+3”合作機制,中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會舉行,習近平主席和東盟國家領導人宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關系。中日韓三國合作國際論壇在首爾舉行,三國共同紀念中日韓合作秘書處成立10周年。在上海合作組織成立20周年之際,伊朗正式成為該組織成員國。

          雙邊外交平穩發展,大國關系總體穩定,中國外交助力國際地位顯著提升。中俄新時代全面戰略協作伙伴關系進一步夯實,習近平主席與普京總統舉行了視頻會晤,兩國發表聯合聲明,將已締結20周年的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》延期。中美元首的電話和視頻會談奠定了兩國關系總體平穩發展的基調。習近平主席提出了新時期中美關系發展的三點原則:相互尊重、和平共處、合作共贏?!吨忻狸P于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》的達成表明中美兩國氣候合作大有可為。中國與歐盟在諸多議題上有共同立場,習近平主席主持了中國—中東歐國家領導人峰會,并與法德領導人舉行了視頻峰會,第十一輪中歐高級別戰略對話舉行,中歐在經貿、抗疫和氣候變化等領域有拓展合作的廣闊空間。中國與發展中國家的雙邊關系穩步推進,尤其是“一帶一路”倡議惠及發展中國家的國計民生。

          此外,主場外交令人矚目。服貿會和進博會成為中國對外開放的名片,為世界經濟的復蘇注入生機活力。外交實踐不斷創新,圓滿地履行了領事保護職責?!按好缧袆印睘楹M馔挂咛峁┝酥?,從阿富汗撤僑、孟晚舟回國都彰顯了中國完善的領事保護制度對維護海外同胞安全和權益的重要價值。

          中國外交理念的集中體現

          長期的外交實踐孕育了中國特有的外交理念,這些理念是中國對世界外交制度、規范、準則和精神的新貢獻,也是全球發展的中國智慧和行動指南。

          第一,新型國際關系。中國致力于打造相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。在談到世界面臨分裂對抗風險的問題時,王毅指出,在個別大國企圖維護霸權地位、重拾冷戰思維、制造對抗的背景下,中國致力于促進和平、團結、開放和合作,推動建立新型國際關系,構建人類命運共同體。中俄不結盟、不對抗、不針對第三方;中美應當求同存異,以合作代替對抗;中歐不針對、不依附、不受制于第三方。對新型國際關系的追求意味著中國反霸權主義、反集團政治、反冷戰思維、反零和博弈。

          第二,人類命運共同體。王毅在記者會開場白中呼吁各國與中國一道團結合作、應對挑戰,推動構建人類命運共同體,并援引習近平主席提出的“190多條小船”和“一條命運與共的大船”的形象比喻,并表示,“一帶一路”在“硬聯通”、“軟聯通”和“心聯通”方面成效卓著,造福世界,推動共同發展。無論對非洲、拉美、東盟、中亞還是南太平洋地區,中國都奉行人類命運共同體的理念,與各方命運與共,相互支持。

          第三,真正的多邊主義。在回答關于“印太戰略”的問題時,王毅批評美國的“印太戰略”打著多邊主義的幌子,大搞排他性的俱樂部,拉幫結派,攪亂地區秩序,是一股搞“小圈子”的逆流。應對全球性的挑戰需要真正的多邊主義,多邊主義應當是開放自由的,而不是封閉霸道的,是平等協商式的,而不是脅迫命令式的;應當是以聯合國和《聯合國憲章》的權威性為基礎的,而不是以霸權國意志為基礎的。

          第四,全人類共同價值。習近平主席多次闡述了和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。王毅在答記者問時呼吁各國倡導全人類共同價值。全人類共同價值意味著要對不同文明、不同發展道路的包容理解和尊重,反對借民主自由之名,行干涉之實;要為人類進步事業作出貢獻。處理與發展中國家的關系時應秉承正確的義利觀,尊重各國的歷史國情,尊重文明的多樣性。

          第五,獨立自主的和平發展政策。中國堅持獨立自主的和平外交政策,走和平發展道路。王毅在記者會上多次強調獨立自主的重大意義,獨立自主成為記者會上的“高頻詞”。在回答關于烏克蘭危機和中俄關系時,他表示中國會在烏克蘭問題上根據是非曲直獨立自主作出判斷,“中俄關系具有獨立自主價值”。在中印、中歐、中拉、中國與中東關系問題上,他表示印度、歐洲國家、拉美國家和中東國家都應當獨立自主,只有獨立自主才能掌握自己的命運。中國希望世界各國都能走出自己的道路,制定自己的政策,不受干擾、強迫、霸凌、挑撥和阻撓。

          第六,公平正義的全球治理體系。在回答有關金磚國家、亞太經合組織和二十國集團等組織的問題時,王毅指出,全球治理體系的變革應以公平公正為理念依據,新興市場和發展中國家應當扮演越來越重要的角色,國際秩序應當公正合理,全球化應當“開放、包容、普惠、平衡、共贏”。

          第七,堅守國家核心利益。在回答中美關系和臺灣問題時,王毅指出有些政客大談烏克蘭主權和領土完整,卻在臺灣問題上損害中國的主權和領土完整,是典型的雙重標準。中國尊重和維護《聯合國憲章》規定的主權原則,同時也完全有權利捍衛自身權益,中國核心利益不容挑戰。

          “一起向未來”:中國外交引領世界和平發展潮流

          北京冬奧會不僅是奧林匹克運動的成功,也是中國外交的成功。中國外交排除了各種阻力,眾多國際政要參與,與中國領導人舉行了雙邊會晤。從1932年劉長春單槍匹馬參加奧運會,到如今“雙奧之城”的誕生,奧林匹克運動在中國生根發芽,遍地開花,成為中華民族偉大復興的一幀絢爛圖景。北京冬奧會參與的國家和地區達到91個,運動員近3000名,是迄今為止設項最多的冬奧會,必將成為人類冬季運動史上的一個新坐標和里程碑。北京冬奧會的口號——“一起向未來”是中國發出的弘揚奧林匹克運動精神的號召,也是向陷入困境的世界發出的團結號召。奧林匹克精神與中國國內精誠團結實現第一個百年奮斗目標的精神完全契合,也與中國外交力爭團結,各國披荊斬棘、和平發展、共創世界美好未來的精神完全契合。

          “一起向未來”不僅是冬奧口號,映射到當今全球事務中,也是指引各國外交和全球治理行動的重要理念。奧運競技場上既有奮勇爭先的景象也有團結友愛的畫面,與此相似,在全球發展賽道上,國家要力爭上游,同時也要團結合作。全球安全觀念正面臨新的調整變化。在傳統的國家間政治敘事話語中,國家面臨的威脅來自其他國家力量(尤其是軍事力量)的增長。烏克蘭危機讓傳統的基于軍事力量對比的安全觀再度上揚。但一場突如其來的疫情讓各國都未能幸免于難,這種威脅遍布全球,破壞力卻遠超軍事沖突。世界各國應當意識到人類面臨的緊迫威脅越來越多樣,病毒這類非傳統安全問題也應當被共同關注、共同克服??傮w國家安全觀恰逢其時,符合時代的特質和要求。這也意味著未來全球各國在安全感知上會更加融合共通,共同命運感更加強烈。中國外交就是要在自己走出和平發展道路的同時,率先垂范,提供公共產品,鼓舞全球合作信心,引領世界和平發展潮流,與各國攜手構建人類命運共同體。

          當今世界正處于一個大機遇、大危機和大變革并存的時代?!耙黄鹣蛭磥怼笔莿撛彀l展奇跡的中國向全世界發出的擘畫美好未來的和平發展之約。它展示了中國的自信自律、責任擔當和理想使命。打造“諾亞方舟”的中國力量已全力進發,同聲相應,未來可期。

         

            (作者系南開大學周恩來政府管理學院副教授)

        作者簡介

        姓名:劉興華 工作單位:

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